Kunnanhallitus ⁄ Kommunstyrelsen
Esityslista 04.05.2026/Asianro 14

Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 04.05.2026    

379/10.02.03/2026  

Valmistelija / Beredare: Talousjohtaja / Ekonomidirektör Aleksi Heikkilä, aleksi.heikkila(at)sipoo.fi

Kuntalain (410/2015) 24 §:n (Kunnallinen kansanäänestys) 1–2 momentin mukaan valtuusto voi päättää, että kunnalle kuuluvasta asiasta toimitetaan kansanäänestys. Valtuuston päätökseen, jolla on päätetty toimittaa kansanäänestys, ei saa hakea muutosta valittamalla. Kansanäänestys on neuvoa-antava.

Sanotun pykälän 3–4 momentin mukaan kansanäänestys voidaan toimittaa koko kuntaa tai jotakin kunnan osa-aluetta koskevana. Kunnan osa-alueena on tällöin yksi tai useampi vaalilaissa tarkoitettu äänestysalue. Kaikilla äänestysoikeutetuilla on yhtäläinen äänestysoikeus. Äänestys on salainen. Kansanäänestyksen toimittamisesta säädetään lisäksi neuvoa-antavissa kunnallisissa kansanäänestyksissä noudatettavasta menettelystä annetussa laissa.

Lain 25 §:n (Kansanäänestysaloite) mukaan kansanäänestysaloitteen voi tehdä vähintään neljä prosenttia 15 vuotta täyttäneistä kunnan asukkaista. Valtuuston on viipymättä päätettävä, toimitetaanko aloitteessa tarkoitettu kansanäänestys.

Edelleen lain 39 §:n 1 momentin 2 kohdan perusteella kunnanhallituksen tulee vastata valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Vielä lain 93 §:n mukaan kunnanhallituksen on valmisteltava valtuustossa käsiteltävät asiat lukuun ottamatta asioita, jotka koskevat valtuuston toiminnan sisäistä järjestelyä taikka jotka 35 §:ssä tarkoitettu tilapäinen valiokunta tai 121 §:ssä tarkoitettu tarkastuslautakunta on valmistellut.

Sipoon kunnan kirjaamoon saapui sähköpostitse 15.4.2026 aloite, jossa vaaditaan, että kunta järjestää neuvoa-antavan kansanäänestyksen NG8-alueen asemakaavan toteuttamisen keskeyttämisestä Nikkilässä siten kuin aloitteessa tarkemmin esitetään. Liitteenä olleen nimilistan mukaan aloitteeseen oli sähköisesti yhtynyt 443 Sipoon kunnan asukasta.

Lisäksi kunnan kirjaamoon saapui kirjepostitse 16.4.2026 sanottuun aloitteeseen liittyvä kirjelmä, joka käsitti myös paperilomakkeilla kerätyt 30 kannatusilmoitusta aloitteelle. Kirjelmän mukaan aloitteeseen oli kerätty allekirjoituksia ajalla 14.10.2025–14.4.2026.

Sanottua aloitetta oli sähköisesti tai paperilomakkeilla kannattanut siis yhteensä 473 kunnan asukasta.

Tilastokeskuksen julkaisemien tietojen mukaan Sipoon kunnan asukasluku 31.3.2026 oli 23 045 asukasta, josta 15 vuotta täyttäneitä oli 19 309 (lähde: Väestön ennakkotilasto, päivitetty 23.4.2026). Kuntalain 25 §:ssä säädetyn mukainen neljän prosentin osuus tästä olisi 773 asukasta. Voidaan todeta, että puheena olevan aloitteen kannattajien määrä jää selvästi tätä vähäisemmäksi, joten kansanäänestysaloitteen vireilletulon edellytykset eivät asiassa täyty.

Koska kansanäänestysaloitteen vireilletulon edellytykset eivät täyty, on aloite perusteltua jättää käsittelemättä. Yleisistä hyvän hallinnon perusteista seuraa, että asiasta on ilmoitettava aloitteen tekijälle. Voidaan katsoa, että ilmoituksen tekeminen kuuluu sillä olevan valtuustoasioiden valmistelutehtävän perusteella kunnanhallitukselle.

Esityslistan liitteinä ovat seuraavat asiakirjat:

• kirjaamoon 15.4.2026 saapunut aloite (L1);
• kirjaamoon 15.4.2026 saapunut aloitteen sähköisten kannattajien nimilista (L2);
• kirjaamoon 16.4.2026 saapunut kirjelmä (L3); ja
• kirjaamoon 16.4.2026 saapuneet paperilomakkeilla kerätyt kannatusilmoitukset (L4).

Nimilistaa ja kannatusilmoituksia (L2 ja L4) ei julkaista www-sivuilla.

Esittelijä / Föredragande Kunnanjohtaja / Kommundirektör Grannas Mikael

Ehdotus / Förslag

Käsittely / Behandling

Päätös / Beslut 

Liitteet / Bilagor