Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen
Pöytäkirja 13.02.2023/Pykälä 42

Skärgårdsdelegationen / Saaristovaltuuskunta 31.1.2023

Valmistelija / Beredare: Erikoissuunnittelija / Specialplanerare Rita Lönnroth, rita.lonnroth(a)hotmail.fi

Närings-, trafik- och miljöcentralen i Egentliga Finland ber Sibbo kommuns utlåtande om servicebeskrivningen i serviceavtalet för förbindelsebåtrutten i Borgå och Sibbo skärgård 2024-2029, eftersom kommunen innehar beslutanderätt över markanvändningen gällande området som skall trafikeras och är den myndighet som i första hand bevakar kommunbornas intresse.

Serviceavtalet skulle vara i kraft under åren 2024-2029. I servicenivån för förbindelsebåtrutten eller kraven på fordonskapaciteten ingår inga förändringar jämfört med den nuvarande nivån. Kommunens utlåtande begärs senast 14.2.2023.

I Lagen om främjande av skärgårdens utveckling (494/1981, 5 §) har staten anvisats skyldighet att försöka sörja för att skärgårdens bofasta befolkning till sitt förfogande har en med hänsyn till boendeförhållandena, utkomstbetingelserna och skötseln av nödvändiga angelägenheter erforderlig trafik- och transportservice. Skötseln av landsvägsfärjorna och förbindelsefartygstrafiken har på riksomfattande nivå koncentrerats till NTM-centralen i Egentliga Finland.

Under tidigare år konkurrensutsattes årligen förbindelsebåttrafiken i Sibbo från Gumbostrand och Kalkstrand till Simsalö, Stora Svedjeholmen och Norrkullalandet med flera öar.

Under våren 2020 konkurrensutsatte NTM-centralen i Egentliga Finland förbindelsebåttrafiken i Borgå och Sibbo för tiden 1.5.2021-30.4.2026. Förbindelsebåttrafiken i Sibbo skulle ingå i ett gemensamt femårigt serviceavtal med förbindelsebåttrafiken i Borgå till Pörtö, Bodö, Majholmen och Kalvö. 

Marknadsdomstolen upphävde NTM-centralens anskaffningsbeslut i december 2020. Trafiken konkurrensutsattes på nytt för tiden 1.1.2022-30.4.2026. Marknadsdomstolen upphävde anskaffningsbeslutet i juni 2022. Nu inleder NTM-centralen en ny anskaffningsprocess.

NTM-centralen i Egentliga Finland har avtalat med EW Finland Oy att Pörtö Line handhar skärgårdstrafiken tills ett nytt anskaffningsbeslut har gjorts.

Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus pyytää Sipoon kunnan lausuntoa Porvoon ja Sipoon saariston yhteysalusreitin palvelusopimuksen palvelukuvaukseen 2024-2029, koska kunta on liikennöitävän alueen maankäytöllisen päätösvallan haltija ja kuntalaisten ensisijaisen edunvalvoja.

Palvelusopimus olisi voimassa vuosina 2024-2029. Yhteysalusreitin palvelutasoon tai alus-vaatimuksiin ei olla esittämässä muutoksia nykyisestä tasosta. Kunnan lausuntoa pyydetään viimeistään 14.2.2023.

Laissa saariston kehityksen edistämisestä (494/1981, 5 §) on osoitettu valtiolle velvollisuus pyrkiä järjestämään saariston vakituiselle asutukselle asumisen, toimeentulon ja välttämättömän asioinnin kannalta tarpeelliset liikenne- ja kuljetuspalvelut. Maantielauttojen ja yhteysalusliikenteen hoito on valtakunnallisesti keskitetty Varsinais-Suomen ELY-keskukselle.

Aikaisempina vuosina Sipoon yhteysalusliikenne Gumbostrandista ja Kalkkirannasta Simsalöön, Stora Svedjeholmeniin ja Norrkullalandetiin ynnä muihin saariin kilpailutettiin joka vuosi.

Keväällä 2020 Varsinais-Suomen ELY-keskus kilpailutti Porvoon ja Sipoon yhteysalusliikenteen ajalle 1.5.2021-30.4.2026. Sipoon yhteysalusliikenne kuuluisi samaan viisivuotiseen palvelu-sopimukseen kuin Porvoon yhteysalusliikenne, joka suuntautuu Pirttisaareen, Bodöön, Majholmeniin ja Kalvöön.

Markkinaoikeus kumosi ELY-keskuksen hankintapäätöksen joulukuussa 2020. Liikenne kilpailutettiin uudelleen ajalle 1.1.2022-30.4.2026. Markkinaoikeus kumosi hankintapäätöksen kesäkuussa 2022. Nyt ELY-keskus aloittaa uuden hankintaprosessin.

Varsinais-Suomen ELY-keskus on sopinut EW Finland Oy:n kanssa, että Pörtö Line hoitaa saaristoliikenteen, kunnes uusi hankintapäätös on tehty.

Ehdotus / Förslag Skärgårdsdelegationen föreslår för kommunstyrelsen att kommunen ger ett utlåtande om servicebeskrivningen för Borgå-Sibbo förbindelsebåtrutt 2024-2029.

 Saaristovaltuuskunta esittää kunnanhallitukselle, että kunta antaa lausunnon Porvoon-Sipoon yhteysalusreitin palvelukuvauksesta 2024-2029.

Beslut / Päätös: Förslaget godkändes enhälligt.

  Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Liitteet/Bilagor 

Liite Bilaga 1 Porvoon-Sipoon yhteysalusreitin palvelukuvaus 2024-2029

Liite Bilaga 2 Tidtabell Borgå-Sibbo 2024-2029 / Aikataulu Porvoo-Sipoo 2024-2029

Liite Bilaga 3 Utlåtande om servicebeskrivningen för Borgå-Sibbo förbindelsebåtrutt 2024-2029 / Lausunto Porvoon-Sipoon yhteysalusreitin palvelukuvauksesta 2024-2029

Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 13.02.2023 § 42  

79/08.01.02/2023  

Esittelijä / Föredragande Talousjohtaja / Ekonomidirektör Kivilevo Pekka

Ehdotus / Förslag Kommunstyrelsen beslutar ge ett utlåtande om servicebeskrivningen för Borgå-Sibbo förbindelsebåtrutt 2024-2029 i enlighet med Skärgårdsdelegationens förslag (bilaga 1).

Paragrafen justeras omedelbart.

Kunnanhallitus päättää antaa lausunnon Porvoon-Sipoon yhteysalusreitin palvelukuvauksesta 2024-2029 Saaristovaltuuskunnan ehdotuksen mukaisesti (liite 1).

Pykälä tarkastetaan välittömästi.

Käsittely / Behandling  Föredraganden kompletterade utlåtandet med meningen "Sibbo kommun anser att det är av största vikt att transporten fungerar alla dagar under menförestid."

 Esittelijä täydensi lausuntoa lauseella "Sipoon kunta pitää erittäin tärkeänä, että kuljetus toimii kaikkina päivinä kelirikkoaikoina."

Päätös / Beslut Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens kompletterade förslag.

Paragrafen justerades omedelbart.

Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän täydennetyn ehdotuksen.

Pykälä tarkastettiin välittömästi.

Liitteet / Bilagor