Kunnanhallitus ⁄ Kommunstyrelsen
Esityslista 20.04.2026/Asianro 6

Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 20.04.2026    

260/02.05.01.00/2026  

Valmistelija / Beredare: laskentapäällikkö / redovisningschef Edward Frisk, edward.frisk(at)sipoo.fi

Kuntalain (410/2015) 38 §:n mukaan kunnanhallitus johtaa kunnan taloutta ja 39 §:n mukaan vastaa sen taloudenhoidosta ja myös huolehtii sen sisäisestä valvonnasta sekä valvoo kunnan etua. Julkishallinnon hyvä tilintarkastustapa (Suomen tilintarkastajat ry:n suositus 2/2022) kohdan 3 mukaan kunnanhallitus myös, yhdessä muiden tilivelvollisten kanssa, vastaa valtionosuuksien perusteista annettujen tietojen oikeellisuudesta. Kaupunginhallitukselle tuodaan osana sisäistä valvontaa ja kunnan edunvalvontaa käsittelyyn valtiovarainministeriön ja opetus- ja kulttuuriministeriön päätökset kunnalle myönnetyistä valtionosuuksista sekä valtiovarainministeriön päätökset verotulomenetysten korvauksesta sekä kotikuntakorvausten perusosasta ja selvitetään edellä mainittujen vaikutukset kunnan talouteen.

Kunnanhallitukselle on saapunut liitteen 1 mukainen valtiovarainministeriön päätös, pvm 18.12.2025, kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvauksesta vuodelle 2026, liitteen 2 mukainen valtiovarainministeriön päätös, pvm 18.12.2025, kuntien kotikuntakorvauksen perusosasta vuodelle 2026, liite 3 maksuerittely koskien yhdistettyä maksatusta VM:n myöntämän kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta, verotulomenetysten korvauksesta ja kotikuntakorvauksista sekä opetus- ja kulttuuriministeriön myöntämästä rahoituksesta sekä liite 4 kotikuntakorvauspäätöksen liite 1 (osat 1 ja 2): kotikuntakorvaustulot ja -menot vuodelle 2026.

Valtiovarainministeriön päätöksen 18.12.2025 mukaan vuoden 2026 valtionosuudet ilman kotikuntakorvauksia on yhteensä Sipoon kunnan osalta noin 22,4 miljoonaa euroa. Vuoden 2025 valtionosuusmaksatus ilman kotikuntakorvauksia oli yhteensä noin 22,8 miljoonaa euroa. Muutos edelliseen vuoteen verrattuna on noin -0,4 miljoonaa euroa (-2 %). Valtionosuuden peruspalveluiden valtionosuudessa on huomioitu mm. työ- ja elinkeinopalveluiden järjestämisvastuun siirtyminen valtiolta kunnille vuoden 2025 alusta lähtien.

Päätösten mukaisesti Sipoon kunnan peruspalvelujen valtionosuus vuodelle 2026 on 23 045 029 euroa, josta verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus on -858 867 euroa. Veroperustemuutoksista johtuvien veromenetysten korvaus on 1 245 005 euroa. Opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuus on -2 072 433 euroa. Valtionosuudet ja veromenetysten kompensaatiot ovat yhteensä 22 137 337 euroa.

Kotikuntakorvaustulot ovat 1 450 855 euroa ja kotikuntakorvausmenot 1 531 119 euroa, kotikuntakorvausten nettovaikutus on -80 264 euroa.

Kunnalle tuleva maksatus valtionosuuksista on yhteensä 22 137 337 euroa vuonna 2026.

Talousarviossa 2026 valtionosuuksien määräksi arvioitiin 22 427 041 euroa eli 289 704 euroa enemmän.

Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (618/2021) 35 §:n mukaan kotikuntakorvaus määräytyy kuntien ja muiden opetuksen järjestäjien esi- ja perusopetuksen toteutuneiden kustannusten perusteella erikseen 6-, 7-12- ja 13-15(16)-vuotiaille. Opetushallituksen valtionosuuspäätöksiä varten käyttämät oppilas- ja suoritemäärät tallennetaan sähköiseen Primus-oppilasjärjestelmään, josta tiedot siirtyvät automaattisesti KOSKI-tietovarantoon. Opetushallitus hyödyntää KOSKI tietovarantoa pohjatietojen keruussa. VM:n päätöksen pohjana olevat päätöksen liite 1:n oppilas- ja suoritemäärät on tarkistettu yhdessä koulutuspalveluiden toimialan kanssa eikä poikkeamia havaittu.

Jos kunta on tyytymätön valtiovarainministeriön päätökseen, sillä on kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 51 §:n nojalla oikeus kolmen kuukauden kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus valtiovarainministeriölle.

Esittelijä / Föredragande Kunnanjohtaja / Kommundirektör Grannas Mikael

Ehdotus / Förslag

Käsittely / Behandling

Päätös / Beslut 

Liitteet / Bilagor