Valtuusto
Esityslista 16.03.2026/Asianro 6

Koulutusvaliokunta 24.02.2026 § 14 

Valmistelija: Koulutusjohtaja Tommi Eränpalo, tommi.eranpalo(at)sipoo.fi; Opetuspäällikkö Riikka Strandström, riikka.strandstrom(at)sipoo.fi

 Tausta

Koulutuksen toimiala on palveluverkon suunnittelutyössä (liite 1) nostanut esille tarpeen keskittää ruotsinkielistä kouluverkkoa.

 Esitystä on perusteltu kattavasti. Pääasiassa perusopetuslaki ohjaa kouluverkon ja opetuksen suunnittelua, ylläpitoa ja kehittämistä. Tässä asiassa olennaisia pykäliä ovat perusopetuslain 4 § velvollisuus järjestää perusopetusta ja esiopetusta, 6 § oppilaan koulupaikan määräytyminen, 10 § opetuskieli ja 15 § opetussuunnitelma. Nämä pykälät muodostavat pohjan esityksen pohjana oleville harkinnoille.

 Koulutuksen toimiala on laatinut uuden mallin koulujen toimintaedellytysten arvioimiseksi (liite 2 Toimiva koulu). Arvioinnin mukaan Salpar skolan vähenevän oppilasmäärän myötä kunnan on erittäin haasteellista järjestää opetusta ja oppimisen tukea lainsäädännön, kunnan linjausten ja kuntastrategian mukaisesti. Tämä johtuu vähenevästä oppilasmäärästä, opetusryhmien kokoonpanosta ja opettajien määrästä. Tämän lisäksi hyvinvointialueen on vaikea järjestää oppilashuollon palveluita näin pienelle yksikölle.

 Väestörakenne Salpar skolan oppilaaksiottoalueella on muuttunut merkittävästi viimeisen kymmenen vuoden aikana. Alueella asuu ainoastaan 14 ruotsinkielistä lasta, jotka ovat syntyneet vuosina 2018–2024 ja ovat nyt peruskouluiässä. Suurin osa koulun nykyisistä oppilaista on hakenut toissijaista koulupaikkaa, ja yli puolet näistä oppilaista tulee suomenkielisistä perheistä. Oppilaspohja ei siten tue ruotsinkielisen opetuksen järjestämistä alueella tulevaisuudessa. 

 Koulun tuleviin oppilasmääriin vaikuttaa myös kunnan pitkäjänteinen maankäyttö- ja kaavoitussuunnittelu. Koulun lähialueelle ei suunnitella oppilaspohjaa vahvistavaa uudisrakentamista. Kunnan väestöennusteen 2040 mukaan Etelä-Sipoon asukasluvun arvioidaan kasvavan lähinnä Söderkullassa, kun taas Etelä-Sipoon muilla alueilla asukasluvun odotetaan joko pysyvän muuttumattomana tai vähenevän.Koulujen oppilasmääräkehityksen arvioinnissa on käytetty oppilasennusteita, jotka pohjautuvat sekä syntyvyyteen että muuttoliikkeeseen.

 Myös palveluverkkosuunnittelun kokonaisarviointi tukee päätöstä lakkauttaa Salpar skola. Salpar skolan lakkauttaminen mahdollistaa kiinteistön myynnin tai purkamisen sekä tontin myynnin (liite 3).

Lapsivaikutusten arviointi otetaan huomioon kaikissa lapsia koskevissa päätöksissä ja toimenpiteissä. Arvioinnissa huomioidaan lasten oikeuksien toteutuminen ja mitä myönteisiä tai kielteisiä vaikutuksia päätöksellä saattaa olla (liite 4, 5 ja 6).

 Koulutuksen toimiala on tehnyt lapsivaikutusten ennakkoarvioinnin ennen päätöstä Salpar skolan lakkauttamisesta.

 Aikaisempi käsittely 

 23.5.2024 § 31 Ruotsinkielinen koulutusjaosto

-          Etelä-Sipoon ruotsinkielisten koulujen oppilaaksiottoalueiden päivittäminen

09.09.2024 § 239 Kunnanhallitus

-          Etelä-Sipoon ruotsinkielisten koulujen oppilaaksiottoalueiden päivittäminen

14.01.2025 § 5 Ruotsinkielinen koulutusjaosto

-          Ruotsinkielisen koulutusjaoston lausunto Salpar skolan lakkauttamisesta

22.01.2025 § 11 Sivistysvaliokunta

-          Salpar skola, koulun lakkauttaminen

03.02.2025 § 22 Kunnanhallitus

-          Salpar skola, koulun lakkauttaminen

10.02.2025 § 14 Valtuusto

-          Salpar skola, koulun lakkauttaminen

10.03.2025 § 78 Kunnanhallitus

-          Etelä-Sipoon ruotsinkielisten koulujen oppilaaksiottoalueiden päivittäminen

09.04.2025 § 43 Sivistysvaliokunta

-          Sivistysvaliokunnan lausunto Etelä-Sipoon ruotsinkielisten koulujen oppilaaksiottoalueiden päivittämisestä

18.11.2025 § 34 Koulutusvaliokunta

-          Salpar skolan lakkauttamisprosessin aikataulut

Koulun lakkauttamisen käsittely päättävissä elimissä ja muissa

tilaisuuksissa.

18.11.2025 Koulutusvaliokunta

-          Aikataulu ja toimenpiteet

9.12.2025 Teknisen valiokunnan lausunto  

-          Lausunto koulukiinteistön käyttösuunnitelmasta koulun lakkauttamisen jälkeen

12/2025 Lapsivaikutusten arviointi

-          Hyödynnetään aikaisempia ennakkoarviointeja ja kuntalaiskyselyitä.

17.12.2025 Salpar skolan henkilöstön kuulemistilaisuus 

15.1.2026 Kuntalaisten kuulemistilaisuus Salpar skolassa 

29.1.2026 Ruotsinkelinen koulutusjaosto   

-          Salpar skolan lakkautus

24.2.2026 Nuorisovaltuustolta pyydetään lausuntoa ennen koulutusvaliokunnan kokousta.

24.2.2026 Koulutusvaliokunta 

-          Salpar skolan lakkautus

9.3.2026 Kunnanhallitus

-          Salpar skolan lakkautus

16.3.2026 Valtuusto 

-          Salpar skolan lakkautus
 

Nykytila

 Salpar skolan lakkauttaminen ei aiheuta tarvetta uusille opetusryhmille Söderkulla skolassa tai Boxby skolassa. Arvion mukaan opetusryhmät kasvavat näissä kouluissa ainoastaan marginaalisesti Salpar skolan oppilaiden uudelleen sijoittamisen jälkeen. Ryhmäkoot olisivat siten yhä samalla tasolla kuin kunnan muissa kouluissa.

Jos opetusta järjestettäisiin jatkossakin Salpar skolassa, johtaisi tämä jatkuvaan epätasaiseen resurssijakoon suhteessa alhaiseen oppilasmäärään. Tällainen ratkaisu ei täytä yhdenvertaisuusperiaatetta, eikä kuntalaisia siten kohdella yhdenvertaisesti.

Ruotsinkielinen koulutusjaosto on antanut asiasta lausunnon kokouksessaan 29.1.2026 § 5 (liite 8).

Sipoon kunnan hallintosäännön 28 §:n 6 momentin 8 kohdan mukaisesti koulutusvaliokunta päättää toiminnan aloittamisesta tai lakkauttamisesta tai järjestämispaikan pysyvästä muuttamisesta, edellyttäen, että päätös ei aiheuta merkittävää muutosta valiokunnan alaisen toiminnan palveluverkkoon tai hallintosäännössä vahvistettuun organisaatiorakenteeseen. Edellä mainituissa tapauksissa asian käsittelee valiokunnan esityksen pohjalta kunnanhallitus, joka tarvittaessa päättää esityksen tekemisestä valtuustolle.

Esittelijä Koulutusjohtaja Eränpalo Tommi

Ehdotus 

Koulutusvaliokunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Salpar skola lakkautetaan lukuvuoden 2025–2026 lopussa keväällä 2026. Lukuvuoden 2026–2027 alussa koulun oppilaat aloittavat heille osoitetuissa uusissa lähikouluissaan eli Söderkulla skolassa tai Boxby skolassa. Oppilailla on mahdollisuus hakea toissijaista koulupaikkaa toisesta kunnan koulusta.

Pykälä tarkastetaan välittömästi.

Käsittely Puheenjohtaja Caroline Högel-Starck teki seuraavan vastaehdotuksen:

 Valmistelutekstistä poistetaan seuraavat lauseet "Tavoitteena on vahvistaa kahden Etelä-Sipooseen jäljelle jäävän kyläkoulun – Boxby skolan ja Gumbostrands skolan – elinvoimaisuutta lakkauttamalla Salpar skola." ja "Kahden muun kyläkoulun elinvoimaisuuden takaaminen vaatii myös remontteja ja investointeja lähitulevaisuudessa."

 Thomas Sundström ja Hilla Honkanen kannattivat Caroline Högel-Starckin ehdotusta.

 Puheenjohtaja totesi, että vastaehdotusta kannatettiin yksimielisesti.

Päätös 

Koulutusvaliokunta hyväksyi esittelijän ehdotuksen yllä mainitut muutokset huomioiden.

Pykälä tarkastettiin välittömästi.

Liitteet
 

Kunnanhallitus 09.03.2026 § 55 

Esittelijä Kunnanjohtaja Grannas Mikael

Ehdotus

Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että Salpar skola lakkautetaan lukuvuoden 2025–2026 lopussa keväällä 2026. Lukuvuoden 2026–2027 alussa koulun oppilaat aloittavat heille osoitetuissa uusissa lähikouluissaan eli Söderkulla skolassa tai Boxby skolassa. Oppilailla on halutessaan mahdollisuus hakea toissijaista koulupaikkaa kunnan muista kouluista voimassa olevien oppilaaksioton periaatteiden mukaan.

Pykälä tarkastetaan välittömästi.

Käsittely Carola Juselius teki Esa Kanteen kannattamana seuraavan vastaehdotuksen: ”Valtuusto päätti 10.2.2025, §14, että opetus Salpar Skolanissa jatkuu, kunnes Söderkulla skolanin uusi rakennus valmistuu. Ehdotan että pidättäydytään alkuperäisessä poliittisessa päätöksessä ja että kunta mahdollistaa koulun olemassaoloa siihen asti. Nyt jo tehdyt päätökset, jotka ovat nopeuttanut koulun lakkauttamista, pitäisi heti perua.”

Puheenjohtaja totesi, että asiassa oli tehty kannatettu vastaehdotus, minkä vuoksi oli äänestettävä.

Puheenjohtaja ehdotti, että kunnanjohtajan ehdotusta kannattavat äänestävät ”jaa” ja Juseliuksen ehdotusta kannattavat äänestävät ”ei”. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Äänestys päättyi seuraaviin tuloksiin:

Kunnanjohtajan ehdotus – kuusi (6) ääntä

Juseliuksen ehdotus – kolme (3) ääntä

Pidättäytyi äänestyksestä – kaksi (2) jäsentä

Poissa – ei kukaan

Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus on hyväksynyt kunnanjohtajan ehdotuksen.

Äänestysluettelo on liitteenä.

Päätös 

Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen.

Pykälä tarkastettiin välittömästi.

Liitteet
 

Valtuusto 16.03.2026    

1323/12.00.00/2024  

Kunnanhallituksen ehdotus

Käsittely 

Päätös

Liitteet