Kunnanhallitus ⁄ Kommunstyrelsen
Esityslista 08.12.2025/Asianro 12

Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 08.12.2025    

1146/00.01.02.00/2025  

Valmistelija / Beredare: Hallintopäällikkö / Förvaltningschef Aleksi Heikkilä, aleksi.heikkila(at)sipoo.fi

Kuntalain (410/2015) 37 §:n 1 momentin mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon:

1)  kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen;

2)  palvelujen järjestäminen ja tuottaminen;

3)  kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet;

4)  omistajapolitiikka;

5)  henkilöstöpolitiikka;

6)  kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet;

7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen.

Sanotun pykälän 2–3 momentin mukaan kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa säädetään 110 §:ssä. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa.

Sipoon kunnan voimassa oleva strategia on hyväksytty valtuuston 25.4.2022 (27 §) tekemällä päätöksellä. Se on laadittu valtuustokautta 2021–2025 varten.

Nykyisen strategian voimassaoloaikana on toteutettu muun muassa valtakunnallinen sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus 1.1.2023 lukien sekä työllisyys- ja elinkeinopalveluita koskeva TE24-uudistus 1.1.2025 lukien. Voidaan sanoa, että kunnan tehtävät ja toimintaympäristö ovat muuttuneet merkittävästi.

Luottamushenkilö- ja viranhaltijajohto on keväästä 2025 alkaen valmistellut uutta kuntastrategiaa. Työskentelyssä on hyödynnetty konsultointiyritys MDI:n (FCG Finnish Consulting Group Oy) palveluita. Strategia-asiakirjaan otettavia Sipoon visiota, arvoja ja tavoitteita sekä strategian toteutumisen seurannassa käytettäviä mittareita on tarkasteltu MDI:n luonnosten pohjalta muun muassa valtuuston työpajassa 6.10.2025 sekä valtuuston neuvottelukunnan kokouksissa 24.11.2025 ja 1.12.2025.

Strategian valmisteluun kuuluva työnantajan ja henkilöstön välinen yhteistoiminta on järjestetty käsittelemällä strategialuonnos yhteistyötoimikunnan kokouksessa 4.11.2025.

Strategialuonnoksesta on myös pyydetty lausuntoja kunnassa toimivilta vaikuttamistoimielimiltä. Nuorisovaltuuston lausunto on saatu 24.11.2025, vammaisneuvoston lausunto 26.11.2025 ja vanhusneuvoston lausunto 25.11.2025.

Työskentelyn aikatauluista johtuvista syistä on uuden strategian valmistelu päätetty lopulta jaotella kahteen vaiheeseen. Ensimmäisessä vaiheessa hyväksymiskäsittelyyn kunnanhallituksessa ja edelleen valtuustossa on laadittu visiota, arvoja ja päätavoitteita koskeva strategian pääasiakirja. Tavoitteena pidetään, että valtuusto voisi hyväksyä pääasiakirjan 15.12.2025.

Toisessa vaiheessa hyväksyttäväksi valmistellaan strategisia mittareita koskeva liiteasiakirja, jonka on määrä valmistua kunnanhallituksen käsiteltäväksi helmikuussa 2026. Viranhaltijajohto katsoo, että liiteasiakirjan hyväksymisestä voisi päättää kunnanhallitus, minkä jälkeen se annettaisiin valtuustolle tiedoksi. Liiteasiakirjaa on tarkoituksenmukaista pyrkiä päivittämään vuosittain esimerkiksi tavoitteiden saavuttamisen mukaan.

Liitteinä ovat seuraavat asiakirjat:

1)  Kunnanjohtajan ehdotus Sipoon kunnan strategiaksi vuosille 2026–2030 (versio 0.8, 3.12.2025);

2) Yhteistyötoimikunnan pöytäkirjanote 4.11.2025 (18 §);

3)  Nuorisovaltuuston lausunto 24.11.2025;

4)  Vammaisneuvoston lausunto 26.11.2025; ja

5)  Vanhusneuvoston lausunto 25.11.2025.

On huomattava, että yhteistyötoimikunta ja vaikuttamistoimielimet ovat käsitelleet liitteenä olevaa kunnanjohtajan ehdotusta edeltäneitä luonnosversioita.

Esittelijä / Föredragande Kunnanjohtaja / Kommundirektör Grannas Mikael

Ehdotus / Förslag

Käsittely / Behandling

Päätös / Beslut 

Liitteet / Bilagor