Sivistysvaliokunta / Bildningsutskottet
Pöytäkirja 23.08.2023/Pykälä 100

Valtuusto 15.11.2021 § 138 

Carola Juselius ja 23 muuta valtuutettua jättivät aloitteen, jossa esitetään, että Nikkilän Sydämen rakennuksessa luovutaan sukkakouluperiaatteesta.             

Päätös Valtuusto merkitsi aloitteen tiedoksi.

Suomenkielinen koulutusjaosto 15.03.2022 § 12 

Svenska utbildningssektionen 15.03.2022 § 19 

Valmistelijat: erityissuunnittelija Daniel Silén, daniel.silen(at)sipoo.fi, opetuspäällikkö Hannu Ollikainen, hannu.ollikainen(at)sipoo.fi, opetuspäällikkö Riikka Strandström, riikka.strandstrom(at)sipoo.fi

Vastine valtuustoaloitteeseen koskien Nikkilän Sydämen sukkakoulua

Taustaa päätöksenteolle

Carola Juselius on jättänyt yhdessä 23 valtuutetun kanssa valtuustoaloitteen 15.11.2021 koskien Nikkilän Sydämen sukkakoulua.

Suomenkielinen koulutusjaosto 15.03.2022 § 12

Esittelijä Opetuspäällikkö Strandström Riikka

Ehdotus Koulutusjaosto antaa sivistysvaliokunnalle liitteen 2 mukaisen vastineen valtuustoaloitteeseen.

Käsittely 

Puheenjohtaja ehdotti että suomenkielinen koulutusjaosto päättää että vastine palautetaan valmisteluun niin, että siihen sisällytetään ratkaisuvaihtoehdot ja niiden kustannukset ja aikataulu, jotka voidaan toteuttaa syksyyn mennessä. Vuoden loppuun mennessä tehdään selvitys oppilaiden, oppilaskunnan ja henkilöstön mielipiteistä. Parannusten tulee koskea kaapistoja ja niiden kuntoa, kuramattoja ja kenkätelineitä eteisessä, valvonnan lisäämistä, lisäksi velvoitetaan koulut suunnittelemaan poistumistilanteisiin parempi malli yhdessä pelastusviranomaisten kanssa. Oppilaat osallistetaan kaikkiin koulun parantamista koskeviin ideoihin.

Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Päätös Suomenkielinen koulutusjaosto hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksen.

Svenska utbildningssektionen 15.03.2022 § 19 

Esittelijä Ruotsinkielinen opetuspäällikkö Ollikainen Hannu

Förslag Ruotsinkielinen koulutusjaosto antaa sivistysvaliokunnalle liitteen 2 mukaisen vastineen valtuustoaloitteeseen..

Behandling 

Puheenjohtaja Carolina Högel ehdotti, että asia palautetaan jatkovalmisteluun. Seuraavat kohdat tulee käsitellä vastauksessa aloitteeseen:

- Selostus oppimisympäristöön tehtävistä parannuksista niiden kahdeksan kohdan mukaisesti, jotka esitettiin liitteen 2 "Vastine valtuustoaloitteeseen koskien Nikkilän Sydämen sukkakoulua" sivulla 5.

- Nikkilän sydämessä otetaan käyttöön useita sisäänkäyntejä.

- Oppimisympäristön parannusten kustannukset ja aikataulu.

- Muutokset, jotka voidaan ottaa käyttöön jo tulevana syksynä.

- Oppilaskaapit on priorisoitava.

- Selostus sekä nyt tehdyn että kattavamman, Wilman kautta tehdyn kyselyn tuloksista.

Kaikki kannattivat vastaehdotusta.

Ruotsinkielinen koulutusjaosto päättää palauttaa asian jatkovalmisteluun. Seuraavat kohdat tulee käydä ilmi vastauksesta aloitteeseen:

Beslut Svenska utbildningssektionen godkände enhälligt ordförandens motförslag.

Suomenkielinen koulutusjaosto 07.03.2023 § 12 

Esittelijä Opetuspäällikkö Strandström Riikka

Ehdotus Suomenkielinen koulutusjaosto antaa sivistysvaliokunnalle liitteen 2 mukaisen vastineen valtuustoaloitteeseen.

Pykälä tarkastetaan välittömästi.

Käsittely 

Päätös Suomenkielinen koulutusjaosto päätti antaa sivistysvaliokunnalle liitteen 2 mukaisen vastineen valtuustoaloitteeseen.

Pykälä tarkastettiin välittömästi.

Liitteet

Svenska utbildningssektionen 07.03.2023 § 12 

Esittelijä Ruotsinkielinen opetuspäällikkö Ollikainen Hannu

Ehdotus Ruotsinkielinen koulutusjaosto antaa sivistysvaliokunnalle liitteen 2 mukaisen vastineen valtuustoaloitteeseen.

 Pykälä tarkastetaan välittömästi.
 

Käsittely Carolina Högel-Starck ehdotti, että ruotsinkielinen koulutusjaosto antaa seuraavan vastauksen sivistysvaliokunnalle: ruotsinkielinen koulutusjaosto päättää lopettaa sukkakouluperiaatteen Nikkilän sydämessä syksystä 2023 alkaen Carola Juselius ym. jättämän aloitteen sukkakoulun lopettamisesta Nikkilän Sydämen rakennuksessa mukaisesti.

 Mårten Ullberg kannatti Högel-Starckin ehdotusta.

Puheenjohtaja totesi, että esittelijän ehdotuksen lisäksi oli tehty yksi kannatettu ehdotus (Högel-Starckin vastaehdotus), minkä vuoksi oli äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti seuraavaa äänestysmenettelyä: nimenhuuto, jossa esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Högel-Starckin vastaehdotusta kannattavat äänestävät "ei". Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

 Äänestys:

 Esittelijän ehdotus, "jaa" (1 kpl): Jaana Korkeila-Långjsö

 Högel-Starckin vastaehdotus, "ei" (4 kpl): Caroline Högel-Starck, Christoffer Hällfors, Mårten Ullberg, Anders Selén

 Puheenjohtaja totesi, että ruotsinkielinen koulutusjaosto oli äänin 4-1 päättänyt hyväksyä vastaehdotuksen.

Päätös Ruotsinkielinen koulutsjaosto antaa sivistysvaliokunnalle seuraavan vastauksen: Ruotsinkielinen koulutusjaosto päättää lopettaa sukkakouluperiaatteen Nikkilän sydämessä syksystä 2023 alkaen Carola Juselius ym. jättämän aloitteen sukkakoulun lopettamisesta Nikkilän Sydämen rakennuksessa mukaisesti.

 Pykälä tarkastettiin välittömästi.

Sivistysvaliokunta 16.03.2023 § 30 

Valmistelija: Opetuspäällikkö / Riikka Strandström, riikka.strandstrom(at)sipoo.fi, opetuspäällikkö / undervisningschef Hannu Ollikainen, hannu.ollikainen(at)sipoo.fi

Esittelijä Sivistysjohtaja Pietinen Jukka

Ehdotus Sivistysvaliokunta päättää antaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle liitteen 1 mukaisen vastauksen valtuustoaloitteeseen.

 

Käsittely Tuomas Alaterä ehdotti että asia palautetaan uudelleen valmisteluun. Alaterän ehdotus:

 Sivistysvaliokunta päättää olla hyväksymättä liitettä 1 vastaukseksi aloitteeseen. Sivistysvaliokunta palauttaa asian uudelleen valmisteluun niin, että Kungsvägens skolanin ja Sipoonjoen koulun rehtorit, koulujen henkilökuntaa ja oppilaiden edustajia kuunnellen, tuovat uudestaan valiokunnalle ehdotuksen tilanteen ratkaisemiseksi. Mahdollisten muutostöiden suunnittelussa sekä kustannusarvion teettämisessä saa tarvittaessa käyttää ulkopuolista apua. Sivistysjohtaja valvoo ehdotuksen valmistumista sekä tekee tarvittaessa virkapäätöksen ulkopuolisen avun käyttämisestä. Valiokunta ottaa asian uudelleen käsittelyyn toukokuun 2023 kokouksessa. Kunnes päätös on tehty, noudatetaan nykyisiä järjestyssääntöjä.

 Valiokunta haluaa myös muistuttaa, että 15.12.2021 kokouksessa on päätetty talotoimikuntien perustamisesta asiassa §121 Sivistysosaston toimintasääntö.

 Sivistysvaliokunta kannatti yksimielisesti Tuomas Alaterän vastaehdotusta.

Päätös Sivistysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti Tuomas Alaterän vastaehdotuksen.

Sivistysvaliokunta 09.05.2023 § 60 

Valmistelija: toimialajohtaja, arki ja vapaa-aika Jukka Pietinen jukka.pietinen@sipoo.fi, erityissuunnittelijan Daniel Silén daniel.silen@sipoo.fi, erityissunnittelija Hanna Kindstedt hanna.kindstedt@sipoo.fi, kulttuuri- ja vapaa-aikakoordinaattori Elina Halla elina.halla@sipoo.fi

Keskustelu sukkakouluperiaatteesta Nikkilän Sydämessä oli kunnassa tulehtunut ja uuden selvityksen tavoitteena oli kuulla kaikkia osapuolia tasavertaisesti. Vastineen laatimista varten sukkakouluperiaatteesta kuultiin kaikkia Nikkilän Sydämen tilojen käyttäjiä.

Tavoitteena kuulemiselle oli saavuttaa tilojen säännöllisten käyttäjien edustajien kanssa kompromissi, johon oppilaat, henkilökunta ja muut säännölliset käyttäjät ovat tyytyväisiä.

Selvityksen pohjana päätettiin olla käsittelemättä aikaisempia kyselyitä niiden laatimisen epätarkkuuksien vuoksi.

Oppilaita ja henkilökuntaa kuultiin uudestaan ja laajemmin. Kungsvägens skolan ja Sipoonjoen yhtenäiskoulun oppilaat täyttivät luokittain / opetusryhmittäin SWOT-analyysin eri vaihtoehdoista Nikkilän Sydämelle. Esikoulun oppilaita ja myös ulkopuolisia Nikkilän Sydämen tiloja säännöllisesti käyttäviä kuultiin.

Prosessi sukkakouluperiaatteen käsittelylle Nikkilän Sydämessä eteni seuraavasti:

1. 3.4.2023: Kokous Nikkilän Sydämen rehtoreiden kanssa.
2. 5.4.2023: Kokous Nikkilän Sydämen esikoulun johtajan kanssa.
3. Viikko 15 (10.4.-14.4.2023): Oppilaat ja henkilökunta vastasivat SWOT analyysiin. Ulkopuolisilta säännöllisiltä käyttäjiltä kysyttiin mielipidettä eri vaihtoehdoista. Heidän kantansa on, että kaikki vaihtoehdot käyvät, kunhan käytäntö viestitään selkeästi ja että viesti on sama kaikille.
4. Viikko 15 (10.4.-14.4.2023): Esikoulun henkilöstö kysyi esikoulunoppilailta heidän mielipiteensä eri vaihtoehdoista.
5. 20.4.2023: Koonti oman koulun SWOT analyysistä esitettiin oppilaskunnan edustajille ja oppilaskuntien ohjaaville opettajille. Oppilaskunnan edustajat laativat omalle koululleen heidän edustamansa koulun oppilaskunnan kannanoton vaihtoehdoista perustuen oman koulunsa SWOT analyysiin.
6. 24.4.2023: Koulujen ja henkilökunnan SWOT koonnit esitettiin koulujen rehtoreille ja esiopetuksen johtajalle. Henkilökunnan edustajat laativat oman kannanoton omalle koululleen perustuen henkilökunnan SWOT analyysin koontiin.
7. 26.4.2023 Neuvottelutilaisuus: Esiopetuksen johtaja esiopetuksen edustajana, oppilaskunnan edustajat (2 edustajaa), oppilaskunnan ohjaava opettaja ja henkilökunnan edustajat (rehtori ja oppilaskunnan ohjaava opettaja) esittivät kannanottonsa sivistysjohtajalle. Neuvottelun tavoitteena oli luoda yhteinen, yksimielinen kompromissiratkaisu.
8. 2.5.2023: Neuvottelu oppilaskuntien edustajien (2 edustajaa) kanssa.
9. 2.5.2023: Neuvottelu Nikkilän Sydämen rehtoreiden kanssa.

Nikkilän Sydämen oppilaat ja henkilökunta laativat SWOT analyysin kolmesta vaihtoehdosta. Vaihtoehdot, jotka esitettiin SWOT-analyysissä luotiin yhteistyössä Nikkilän Sydämen rehtoreiden kanssa:

• Vaihtoehto A: Koko Nikkilän sydän toimii sukkakouluperiaatteen mukaisesti (pois lukien tilat, joissa työskennellessä on käytettävä suojajalkineita). Jos investointeja tarvitaan sukkakouluperiaatteen ylläpitämiseksi, esim. lukittavat kaapit, tekstiilimatot (mihin tilaan), istuimet (täyttäkää mahdollisuudet kenttään).
• Vaihtoehto B: Sukkakouluperiaatteesta luovutaan niiden tilojen osalta, joissa ei ole tekstiilimattoja.
• Vaihtoehto C: Määritellään tilat, joissa voi käyttää kenkiä ja joissa ei voi (esim. luokkatilat ja tilat, joissa on tekstiilimatot). Jos luokat ovat kengättömiä, miten se toimisi (täytä mahdollisuudet-kenttään).

Erityissuunnittelija Daniel Silén ja Hanna Kindstedt tekivät SWOT-analyyseistä seuraavat koonnit: Henkilökunta, Sipoonjoen yhtenäiskoulun oppilaat ja Kungsvägens skola oppilaat. Sipoonjoen yhtenäiskoulu ja Kungsvägens skola käsittelivät koonnin henkilökunnan vastauksista omissa ryhmissään.

Neuvottelutilaisuudessa 26.04.2023 oppilaskuntien edustajien, henkilökunnan edustajien, esikoulun oppilaiden edustajan ja ulkopuolisten käyttäjien edustajan kanssa ei saavutettu yhteisymmärrystä. Keskustelua käytiin pääsääntöisesti seuraavista vaihtoehdoista:

• vaihtoehto A, jossa tarvittavat investoinnit tehdään. Jos sivistysvaliokunta ei sitoudu tekemään investointeja, niin Nikkilän Sydän siirtyy vaihtoehto B:hen. Tarvittavat investoinnit olivat: lukittavat kaapit, kokolattiamatot, sisäkengät, huonekalut ja liikkuminen Nikkilän Sydämessä tarkistaminen (esim. minne kenkähyllyt on sijoitettu jne).
• vaihtoehto B ja siirrytään vaihtoehto A:han, kun tarvittavat investoinnit on tehty.

Koska neuvottelussa ei päästy kompromissiin, sivistysjohtaja päätti, että koulujen oppilaskunnan edustajille ja koulujen rehtoreille järjestetään erilliset neuvottelut 2.5.2023. Oppilaskuntien ohjaavat opettajat eivät osallistuneet kokoukseen 2.5.2023.

Oppilaskuntien edustajien kanssa käydyssä neuvottelussa saavutettiin yhteinen kompromissiratkaisu 2.5.2023. Molemmat oppilaskunnat hyväksyivät vaihtoehto A:n sillä ehdolla, että seuraavat tarvittavat investoinnit toteutetaan mahdollisimman pian, jotta sukkakouluperiaate toimisi:

• Kokolattiamatot tiloihin, jossa esim. ei ole teknistä estettä kokolattiamaton asennukselle.
• Jokaiselle oppilaalle omat lukittavat kaapit ja suunnitelma, miten kaapit sijoitetaan. Suunnitelma laaditaan yhteistyössä oppilaskuntien kanssa.
• Enemmän istumapaikkoja, esim. penkkejä käytäville ja oleskelutiloihin. Toivotaan istumapaikkoja, jotka ovat kestäviä. Istumapaikkoja tulisi olla myös tiloissa, jossa on oppilaskaappeja.
• Uudet tuolit niihin luokkiin, joissa on epämukavat puiset jakkarat (esim. fysiikka-kemian luokka). Jossain luokissa ainoastaan osa penkeistä ovat hyvässä kunnossa ja on toivottavaa saada hyvät tuolit koko luokkaan.
• FyKe-luokkiin koulun puolesta suojajalkineet.
• Järjestyssäännöt: opettajat eivät aina usko, että oppilaan kengät ovat sisäkenkiä. Olisi tärkeää, että oppilaskunnat ja opettajakunnat sopivat yhdessä pelisäännöt sisäkenkien käytöstä.
• Oppilaskunnat toivovat, että oppilaat voisivat käyttää Nikkilän Sydämen pääsisäänkäyntiä. Juuri nyt kaikki KVS oppilaat liikkuvat C-talon ovista omiin tiloihinsa ja SJK B-talon ovista. Jos liikutaan pääsisäänkäynnistä, niin vähennetään tungosta, joka aiheuttaa tarpeetonta häiriötä ja levottomuutta. Oppilaskunnat ja opettajakunnat voisivat sopia tästä keskenään.
• Oppilaskunnat haluaisivat selkeän aikataulun tilanteen korjaamiseksi suoritettaville investoinneille. Mitä voidaan luvata syksylle ja mitä seuraavan lukuvuoden ajalle?

Jos tarvittavia investointeja ei tehdä, niin Nikkilän Sydämessä siirrytään vaihtoehto B:hen.

Nikkilän Sydämen rehtoreille esitettiin oppilaskuntien hyväksymä vaihtoehto sukkakouluperiaatteelle. Nikkilän Sydämessä toimivien koulujen rehtorit yhtyvät oppilaskuntien esitykseen ja toimenpide-esitykseen. Kuten oppilaskunnat myös rehtorit pitävät tärkeänä, että tehtäville toimenpiteille laaditaan selkeä aikataulu, joka ilmoitetaan koulujen henkilöstölle ja oppilaskunnille. Rehtorit totesivat myös, että Nikkilän Sydämen henkilökunta tarvitsee työyhteisöä rakentavaa toimintaa, jolle on osoitettava riittävät resurssit. Lisäksi kouluihin tulee palkata opetukseen sitomatonta henkilöstöä oppilaiden sosiaalisen kasvun ja toiminnan tueksi.

Yhteenveto

Jotta oppilaskuntien esittämät muutostyöt sekä niihin liittyvät investoinnit että hankinnat pystytään toteuttamaan, niille pitää laatia selkeä investointisuunnitelma ja toteutusaikataulu.

Suunnitelman laadinnassa tulee kuulla sekä molempien koulujen oppilaskuntia että henkilöstöä. Lähtökohtana pitää olla, että kaikkiin tiloihin, joihin on mahdollista, asennetaan kokolattiamatot. Niihin opetustiloihin, joissa on turvallisuuden takia käytettävä suojajalkineita, hankintaan kenkätelineet ja riittävästi erikokoisia asianmukaisia suojajalkineita oppilaiden käyttöön.

Oppilaskaappien ja oppilaskuntien toivomien muiden kalusteiden valinnassa ja sijoittelussa oppilaskuntien edustajille tulee antaa tosiasiallinen mahdollisuus tulla kuulluksi ja vaikuttaa lopputulokseen.

Henkilöstön hyvinvointiin, molempien koulujen kasvatus- ja opetushenkilöstön yhteistyöhön ja koko kiinteistön yhteisen toimintakulttuurin muodostamiseen tulee osoittaa resursseja.

Opetukseen sitomattoman henkilöstön määrää tulee tarkastaa elokuussa palkattavan yhteisöpedagogin lisäksi.

Esittelijä  Toimialajohtaja, arki ja vapaa-aika Pietinen Jukka

Ehdotus  Sivistysvaliokunta päättää antaa edellä mainitun vastauksen Nikkilän Sydämen sukkakoulutoimintaa koskevaan valtuustoaloitteeseen kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle.

 

Käsittel Mari Bergin vastaehdotus:

 Sivistysvaliokunta päättää antaa edellä mainitun vastauksen Nikkilän Sydämen sukkakoulutoimintaa koskevaan valtuustoaloitteeseen kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle. Lisäksi valiokunta vaatii kustannusarvion ja aikataulun jokaiselle investoinnille, joka mainitaan oppilaskunnan ehdotuksissa viimeistään syksyllä 2023. Lisäksi keväällä 2023 hankitaan penkkejä kiinteistön eri alueille.

 Sivistysvaliokunta kannatti yksimielisesti Mari Bergin vastaehdotusta.

Päätös Sivistysvaliokunta hyväksyi yksimielisesti Mari Bergin vastaehdotuksen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.
 

Kunnanhallitus 22.05.2023 § 176 

Esittelijä  Talousjohtaja Kivilevo Pekka

Ehdotus  Kunnanhallitus merkitsee vastauksen tiedoksi. Lisäksi kunnanhallitus antaa asian valtuustolle tiedoksi ja esittää, että aloite on täten loppuun käsitelty.

 

Käsittely 

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen.

Valtuusto 08.06.2023 § 60 

Kunnanhallituksen ehdotus

 Valtuusto merkitsee vastineen tiedoksi ja päättää, että aloite on täten loppuun käsitelty.

Käsittely 

Päätös Valtuusto merkitsi vastineen tiedoksi ja päätti, että aloite on täten loppuun käsitelty.

Lisäksi valtuusto hyväksyi yksimielisesti seuraavan, Carola Juseliuksen esittämän pöytäkirjamerkinnän:

"Kustannusarvio ja aikataulu pitää olla esitetty sivistysvaliokunnalle viimeistään 23.8.2023 kokouksessa."

Liitteet 

Sivistysvaliokunta / Bildningsutskottet 23.08.2023 § 100  

1323/12.00.01/2021  

Valmistelija / Beredare: Opetuspäällikkö Riikka Strandström, riikka.strandstrom(at)sipoo.fi, vt koulutusjohtaja Hannu Ollikainen

Tilannekatsaus toimenpiteisiin Nikkilän Sydämessä

Sipoon kunnanvaltuusto käsitteli 8.6.2023 kokoukseen aloitteen "Aloite sukkakoulun lopettamisesta Nikkilän Sydämen rakennuksessa". Valtuusto merkitsi vastineen tiedoksi ja päätti, että aloite on täten loppuun käsitelty. Lisäksi valtuusto hyväksyi yksimielisesti seuraavan, Carola Juseliuksen esittämän pöytäkirjamerkinnän: "Kustannusarvio ja aikataulu pitää olla esitetty sivistysvaliokunnalle viimeistään 23.8.2023 kokouksessa."

Koulujen oppilaskuntien hallituksilta on saatu alla olevat kehitysideat ja muutostoiveet. Toive opetukseen sitomattoman henkilöstön palkkaamisesta on saatu koulujen rehtoreilta.

Sukkakoulualoitteen käsittelyssä suunniteltujen toimenpiteiden toteutusaikataulu ja kustannuslaskelma

Esittelijä / Föredragande Koulutusjohtaja / Utbildningsdirektör Tommi Eränpalo

Ehdotus / Förslag Sivistysvaliokunta merkitsee tilannekatsauksen tiedoksi.

Utbildningsutskottet antecknar översikt över läget för kännedom.

Käsittely / Behandling  Mari Berg esitti vastaehdotuksen: Sivistysvaliokunta merkitsee asian tiedoksi ja pyytää, että uusi arviointi tilanteesta esitetään lokakuun sivistysvaliokunnan kokouksessa.

 Puheenjohtaja Charlotta Engblom kannatti ehdotusta.

 Puheenjohtaja tiedusteli Mari Bergin vastaehdotuksen saamaa kannatusta ja totesi sen tulleen yksimielisesti hyväksytysti.

 Mari Berg föreslog motförslag: Utbildningsutskottet antecknar ärendet för kännedom och begär att en ny utvärdering av läget presenteras på oktobermötet.

 Ordföranden Charlotta Engblom understödde Mari Bergs motförslag.

 Ordföranden frågade huruvida Mari Bergs motförslag kan godkännas och konstaterade att förslaget hade godkänts enhälligt.

Päätös / Beslut Sivistysvaliokunta merkitsee asian tiedoksi ja pyytää, että uusi arviointi tilanteesta esitetään lokakuun sivistysvaliokunnan kokouksessa.
 
Utbildningsutskottet antecknar ärendet för kännedom och begär att en ny utvärdering av läget presenteras på oktobermötet.

Liitteet / Bilagor