Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen
Pöytäkirja 28.11.2022/Pykälä 380

Kunnanhallitus / Kommunstyrelsen 28.11.2022 § 380  

1424/03.00/2022  

Valmistelija / Beredare: laskentapäällikkö / redovisningschef Edward Frisk, edward.frisk(at)sipoo.fi

Valtiovarainministeriö on pyytänyt kunnilta lausuntoa luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta. Lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään perjantaina 2.12.2022 Lausuntopalvelun kautta.

Asetusluonnoksessa esitetyt laskennalliset korvaukset valtionosuuslaskelmissa huomioitavista laskentatekijöistä eivät kohtele kuntia tasapuolisesti. Lausunnossa on syytä tuoda esiin hyvinvointialueuudistuksen jälkeinen tilanne, joka johtaa kasvavien lapsivaltaisten kuntien taloustilanteen heikentymiseen. Kasvu ja lasten määrä tulisi huomioida vahvemmin valtionosuusperusteissa. Lisäksi uusia tehtäviä määrättäessä kasvavien rahoitusvastuiden kattamiseen suunnatut kompensaatiot tulisi kohdentaa kunnille menetelmin, joilla kustannukset ja korvaukset saadaan kohdennettua mahdollisimman oikein, aiheuttamisperiaatetta vastaavasti, ei Sipoon kaltaisten kasvavien ja lapsirikkaiden kuntien taloutta heikentäen.

Asetusluonnoksessa esitetään myös kiinteistöverojen huomioonottaminen määrättäessä kunnan verotuloihin perustuvaa valtionosuuden tasausta. Kuntakohtaisia laskelmia muutoksen vaikutuksista ei ole esitetty osana asetusmuutoksen vaikutusarvioita, joten muutoksen vaikutukset tulevat olemaan ennakoimattomia. Asetuksen arvioimiseksi tuotettua materiaalia ei voi pitää riittävänä. Kiinteistöveron arvostus on maapohjan osalta alueellinen, mikä sekin heikentää kasvavien kuntien taloutta, jossa arvostus on luonnollisesti korkeampi. Myös rakennusten keskimäärin pienemmät ikävähennykset vaikuttavat kasvavissa kunnissa.

Sipoon lausunnossa on nostettu keskiöön kuntien tasapuolinen kohtelu hyvinvointialueuudistuksen jälkeisessä rahoituksessa, kasvun ja lasten määrän laajempi huomioiminen valtionosuusperusteissa sekä ylipäätään valtionosuusjärjestelmän uudistustarve. Lausuntoesitys on esitetty pykälän liitteenä.

Esittelijä / Föredragande Kunnanjohtaja / Kommundirektör Grannas Mikael

Ehdotus / Förslag Kunnanhallitus päättää antaa liitteen mukaisen lausunnon valtionvarainministeriölle.

Pykälä tarkastetaan välittömästi.

Kommunstyrelsen beslutar avge utlåtande i enlighet med bilagan till finansministeriet.

Paragrafen justeras omedelbart.

Käsittely / Behandling  

Päätös / Beslut Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen.

Pykälä tarkastettiin välittömästi.

Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag.

Paragrafen justerades omedelbart.

Liitteet / Bilagor