Tekninen valiokunta ⁄ Tekniska utskottet
Esityslista 20.01.2026/Asianro 4

Tekninen valiokunta / Tekniska utskottet 09.12.2025 § 164 

Valmistelija / Beredare: siivouspalveluesimies Johanna Kemiläinen johanna.kemilainen(at)sipoo.fi, hankinta-asiantuntija Minerva Kastehelmi minerva.kastehelmi(at)sipoo.fi

Sipoon kunta on hankkinut tekstiilivuokraus- ja huoltopalveluita Puro Tekstiilihuoltopalvelut Oy:lta inhouse-asemaan pohjautuen. Sipoon kunnan siivouspalvelut on hankkinut toimijalta varhaiskasvatuksen päiväkodeissa käytettäviä liinavaatteita ja niiden tekstiilihuoltoa. Hankintalain uudistuksen ja hallituksen esityksen myötä Puro Tekstiilihuoltopalvelut Oy on ilmoittanut, että tulee jatkossa tuottamaan palveluita vain hyvinvointialueille. Siivouspalvelut ja varhaiskasvatuksen toimialan hallinto on yhdessä selvittänyt vaihtoehtoisia ratkaisuja järjestää tekstiilihuoltopalvelut. Tavoitteena on ollut löytää ratkaisu, joka vastaa tarpeeseen, turvaa toimintavarmuuden ja on kustannustehokas.

Numera Palvelut Oy:lla on kilpailutettu yhteishankinta vuokrattavista varhaiskasvatuksen makuupusseista. Sopimuksella hankintayksikkö voi hankkia varhaiskasvatusyksiköihin vuokrattavia makuupusseja lasten päivälepoa varten. Makuupussi yhdistää yhdessä tuotteessa lapsen peiton, lakanan ja tyynyliinan. Sopimuksessa vuokrattavien makuupussien viikkovuokra kattaa kokonaispalvelun, jossa toimittaja noutaa käytetyt tekstiilit, pesee ne ja toimittaa puhtaat makuupussit takaisin käyttöön. Myös käytöstä poistettujen tekstiilien kierrättäminen tai loppuhävittäminen sisältyy palvelun hintaan. Yhteishankintana kilpailutetun puitejärjestelyn avulla pienemmätkin kunnat saavat suuren volyymin mukaiset kilpailukykyiset hinnat.

Sopimuskausi on alkanut 22.10.2025 ja on voimassa toistaiseksi. Sopimuksesta voidaan tarvittaessa irtautua irtisanomisehdoin.

Hankintasopimukseen ei sisällytetä määräostovelvoitteita tai muulla tavoin sopimuksen käytön vähimmäislaajuuden osoittavia hankintasummia. Puitejärjestely ei luo valituille sopimustoimittajille yksinoikeutta tuotteiden tai palveluiden myyntiin. Sipoon kunta voi tarvittaessa ja perustellusta syystä tehdä hankintoja myös puitejärjestelyn ulkopuolisilta toimijoilta kunnan sisäinen hankintaohjeistus ja hankintalaki huomioiden.

Yhteishankintayksikön palveluiden käyttäminen

Numera Palvelut Oy on hankintalain (1397/2016) § 4 kohta 12 tarkoittama yhteishankintayksikkö. Numera Palvelut Oy kilpailuttaa ja neuvottelee asiakkaittensa puolesta puitejärjestelyjä ja hankintasopimuksia ja vastaa sopimushallinnasta koko sopimuskauden ajan. Sipoon kunta voi hankintalain § 20 mukaisesti käyttää Numera Palvelut Oy:n tekemiä hankintasopimuksia.

Oikeuskäytännön linjausten vuoksi yhteishankintayksiköiden kuten Numera Palvelut Oy:n on ilmoitettava jo tarjouspyynnössä hankinnan laajuus nimeämällä puitesopimusta käyttävät tai siitä kiinnostuneet hankintayksiköt ja niiden ostovolyymit. Sipoon kunta on ilmoittanut Numera Palvelut Oy:lle olevansa puitejärjestelyn optiojäsen ja voi täten liittyä puitejärjestelyyn sopimuskauden aikana. Sipoon kunnan osalta vuokrattavien varhaiskasvatusten makuupussien sopimus astuu voimaan 1.1.2026, josta eteenpäin uudet palveluhankinnat tehdään sopimuksen kautta. Sipoon kunta siirtyy kokonaisuudessaan sopimuksen piiriin, kun voimassaoleva sopimus Puro Oy:n kanssa on päättynyt.

Hankinnan arvo

Hankintalain 30 § mukaisesti toistaiseksi voimassa olevien hankintasopimuksien ennakoitu arvo lasketaan kuukausiarvo kerrottuna luvulla 48.

Arvio sopimuskauden aikana tehtävien hankintojen vuotuisesta arvosta on 40 000 euroa, alv 0%. Neljän vuoden tarkastelujaksolla toistaiseksi voimassa olevan hankintasopimuksen ennakoitu arvo on 160 000 euroa, alv 0%.

Arvio vuotuisesta arvosta pohjautuu kunnassa tunnistettuihin sopimuskaudella hankittaviin määriin ja kilpailutettuihin hintoihin.

Esittelijä / Föredragande Yhdyskuntajohtaja / Samhällsdirektör Roselius Eric

Ehdotus / Förslag

1. Tekninen valiokunta päättää, että Sipoon kunta sitoutuu Numera Palvelut Oy:n yhteishankintaan Vuokrattavat varhaiskasvatuksen makuupussit 2025 574266 ja sitoutuu käyttämään kilpailutuksen pohjalta solmittuja puitesopimuksia. 

2. Tekninen valiokunta valtuuttaa yhdyskuntajohtajan allekirjoittamaan sitoutumislomakkeen ja hankinta-asiantuntijan muilta osin täyttämään ja toimittamaan Numera Palvelut Oy:lle asiakirjat, joilla Sipoon kunta liitetään juridisesti sitovasti puitesopimukseen Vuokrattavat varhaiskasvatuksen makuupussit 2025 574266. 

1. Tekniska utskottet beslutar att Sibbo kommun förbinder sig till Numera Palvelut Oy:s gemensamma upphandling ” Vuokrattavat varhaiskasvatuksen makuupussit 2025 574266” och till att utnyttja de ramavtal som ingås utgående från konkurrensutsättningen. 

2. Tekniska utskottet befullmäktigar samhällsdirektören att underteckna blanketten för förbindelse och upphandlingsexperten att till andra delar fylla i och lämna till Numera Palvelut Oy de dokument som förbinder Sibbo kommun juridiskt till Numera Palvelut Oy:s gemensamma upphandling ” Vuokrattavat varhaiskasvatuksen makuupussit 2025 574266”.

Käsittely / Behandling
 

 Carola Juselius teki vastaehdotuksen asian palauttamisesta valmisteluun seuraavin perustein:

 
Päiväkodinjohtajien mielipiteet hankintapalvelusta tuotteineen kuullaan ja varhaiskasvatusjohtaja kutsutaan teknisen valiokunnan kyseistä hankinta-asiaa käsittelevään kokoukseen kertomaan hankinna

 sta. Hankintasopimuksen irtisanomisaika on vahvistettava tekniselle valiokunnalle. Tekninen valiokunta pyytää hankittavasta palvelusta ja erityisesti siihen sisältyvistä unipusseista ja niiden käyttökelpoisuudesta lausunnon varhaiskasvatusvaliokunnalta.

Ehdotusta kannattivat Lotta Nordman ja Jari Malm.

 Puheenjohtaja totesi että vastaehdotusta kannatettiin yksimielisesti.

Carola Juselius gjorde ett motförslag att ärendet återremitteras för ny beredning med följande motivering:

Daghemsföreståndarnas åsikter om upphandlingstjänsten med produkter hörs och direktören för småbarnspedagogik kallas in till tekniska utskottets sammanträde som behandlar ifrågavarande upphandling för att berätta om upphandlingen. Upphandlingskontraktets uppsägningstid ska fastställas till tekniska utskottet. Tekniska utskottet begär ett utlåtande av utskottet för småbarnspedagogik om tjänsten som upphandlas och särskilt inkluderade sovpåsar och deras användbarhet.

Förslaget understöddes av Lotta Nordman och Jari Malm.

Ordföranden konstaterade att motförslaget understöddes enhälligt.

Päätös / Beslut 

Tekninen valiokunta päätti yksimielisesti palauttaa asian valmisteluun Carola Juseliuksen vastaehdotuksen mukaisesti.

Tekniska utskottet beslutade enhälligt återremittera ärendet enligt Carola Juselius motförslag.

Liitteet / Bilagor

Tekninen valiokunta / Tekniska utskottet 20.01.2026    

1163/02.08.00/2025  

Valmistelija / Beredare: Johanna Kemiläinen johanna.kemilainen(at)sipoo.fi, hankinta-asiantuntija Minerva Kastehelmi minerva.kastehelmi(at)sipoo.fi

Varhaiskasvatusvaliokunta 17.12.2025 pidetyssä kokouksessa on teknisen valiokunnan pyynnön mukaisesti antanut lausunnon Sipoon kunnan liittymisestä Numera Palvelut Oy:n yhteishankintaan Vuokrattavat varhaiskasvatuksen makuupussit 2025 574266 ja unipussien käyttökelpoisuudesta päiväkodeissa.

Varhaiskasvatusvaliokunta lausunnossaan puoltaa Sipoon kunnan liittymistä yhteishankintaan. Lausunnossa tunnistetaan unipussien kustannustehokkuus, soveltuvuus käyttötarkoitukseen ja erityisten järjestelyiden mahdollisuus. Puitejärjestely ei luo valituille sopimustoimittajille yksinoikeutta tuotteiden tai palveluiden myyntiin. Sipoon kunta voi tarvittaessa ja perustellusta syystä tehdä hankintoja myös puitejärjestelyn ulkopuolisilta toimijoilta kunnan sisäinen hankintaohjeistus ja hankintalaki huomioiden. Unipussien käyttöä ja sopimuksen toteutumista tullaan arvioimaan sopimuskaudella. Sopimus voidaa irtisanoa irtisanomisehdoin, mikäli tulevaisuudessa markkinoille tulee sopivampia vaihtoehtoja tai se ei täytä tarpeita.  

Vuokrattavien unipussien hankintaa on myös käsitelty päiväkodin johtajien kanssa kokouksissa 15.10.2025 sekä 10.12.2025. Alkuvuodesta 2026 varhaiskasvatuksen työntekijöille järjestetään mahdollisuus tutustua unipusseihin. Varhaiskasvatusjohtaja tuo henkilöstön kuulemisen tiedoksi tekniseen valiokuntaan.

Teknisen valiokunnan päätöksen mukaisesti varhaiskasvatusjohtaja Mervi Keski-Oja kutsutaan valiokunnan kokoukseen vastaamaan mahdollisiin kysymyksiin.

Esittelijä / Föredragande Yhdyskuntajohtaja / Samhällsdirektör Roselius Eric

Ehdotus / Förslag

Käsittely / Behandling

Päätös / Beslut 

Liitteet / Bilagor