Koulutusvaliokunta ⁄ Utskottet för utbildning
Pöytäkirja 23.09.2025/Pykälä 17

Koulutusvaliokunta / Utskottet för utbildning 23.09.2025 § 17  

273/02.02.01/2025  

Valmistelija / Beredare: Koulutusjohtaja / Utbildningsdirektör Tommi Eränpalo, tommi.eranpalo(at)sipoo.fi; Opetuspäällikkö / Undervisningschef Riikka Strandström, riikka.strandstrom(at)sipoo.fi

Taustaa päätöksenteolle

Kuntalain mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä talousarvio seuraavaksi kalenterivuodeksi sekä taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Talousarvion valmistelusta vastaa kokonaisuutena kunnanhallitus ja kukin toimielin omalla tehtäväalueellaan. Kuntalain mukaan talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseksi turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää.

Talousarviossa esitetään talouden avainlukujen lisäksi keskeiset toimialan toimintaympäristön muutokset ja niiden vaikutukset talousarvioon.

Talousarviovuonna tulee kunkin hallinnonalan seurata talousarviossa kuvatun ja vahvistetun mukaisia tavoitteita sekä talousarviovuodelle että suunnittelukaudelle. Sitovat tavoitteet käsitellään tänä vuonna myöhemmin kunnan strategiatyön edistymisen aikataulussa.

Suomenkielinen koulutusjaosto on käsitellyt kokouksessaan 9.9.2025 koulutuksen toimialan vuoden 2026 talousarvion (Liite 2).

Ruotsinkielinen koulutusjaosto on käsitellyt kokouksessaan 9.9.2025 koulutuksen toimialan vuoden 2026 talousarvion (Liite 3).

Esittelijä / Föredragande Koulutusjohtaja / Utbildningsdirektör Eränpalo Tommi

Ehdotus / Förslag

Käsittely / Behandling  Valiokunta piti neuvottelutauon klo 19.15-19.33.

 Jonatan Wikström ehdotti seuraavaa muutosta kohtaan "Toimintaympäristö ja sen muutokset" (s. 2), kolmas kappale:

 "Budjettiylitys selittyy kevään 2025 merkittävillä palkankorotuksilla, sekä 1.8.2025 voimaan tulleilla laki- ja opetussuunnitelmauudistuksilla joiden myötä koulutuksen tuntikehys on kasvanut." muutetaan uudeksi muodoksi:

 "Budjettiylitys selittyy kevään 2025 merkittävillä palkankorotuksilla sekä 1.8.2025 voimaan tulleilla laki- ja opetussuunnitelmauudistuksilla. Erityisesti perusopetuslain muutos edellyttää uusia lakisääteisiä opetustuntien korotuksia."

 Koulutusvaliokunta kannatti yksimielisesti Jonatan Wikströmin muutosehdotusta.

 Jonatan Wikström ehdotti seuraavaa lisäystä lauseeseen kohtaan "Toimintaympäristö ja sen muutokset" (s. 2), kolmas kappale (lisäys lihavoitu): 
 

"Näiden muutosten kustannusvaikutusta on ollut mahdoton arvioida ennen lakien voimaanastumista, mutta valtion myöntämä lisärahoitus osana valtionosuuksia on tarkoitettu juuri näiden uudistusten toteuttamiseen."

Koulutusvaliokunta kannatti yksimielisesti Jonatan Wikströmin lisäysehdotusta.

 Jonatan Wikström ehdotti seuraavaa muutosta:

 Talousarvion kehykseen, henkilöstökulujen kohdalle ohjataan 600 000 euroa, niin että kehys näyttää henkilöstökulujen kohdalla -22 675 825 euroa.

 Ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi.

 Käydyn keskustelun perusteella Katri Koskela ehdotti seuraavaa lisäystä kohtaan "Riskianalyysi" (s. 3), kolmas kappale:

 Koulutusvaliokunta kokee, ettei 600 000 € säästöjä voida saavuttaa. Säästöjä haetaan sen sijaan 400 000 € ehdotetun arvion mukaisesti kouluverkon muutoksella jo vuonna 2026.

 Hilla Honkanen ja Raija Tikkanen kannattivat Katri Koskelan ehdotusta.

Puheenjohtaja totesi, että esittelijän ehdotuksen lisäksi oli tehty kannatettu lisäysehdotus, minkä vuoksi oli äänestettävä.

 Puheenjohtaja ehdotti, että esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät ”jaa” ja Katri Koskelan lisäysehdotusta kannattavat äänestävät ”ei”. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

  Äänestys suoritetaan Cloudmeeting-järjestelmän kautta sähköisenä.

 Äänestys:

 Esittelijän ehdotus "jaa": 2 ääntä

  Katri Koskelan lisäysehdotus "ei": 5 ääntä

  Puheenjohtaja totesi, että Katri Koskelan lisäysehdotus hyväksyttiin äänin 5-2.

 Äänestystulosraportti on pöytäkirjan liitteenä.

 Utskottet höll en förhandlingspaus kl. 19.15-19.33.

 Jonatan Wikström föreslog följande ändring i punkten "Verksamhetsmiljön och dess förändringar" (s. 2), tredje stycket:

"Budgetöverskridningen förklaras med betydliga löneförhöjningar våren 2025 samt med ändringarna i lagen och läroplanen som trädde i kraft 1.8.2025 och som har lett till att timresursen för utbildningen har ökat.” omformuleras till: "Budgetöverskridningen förklaras med betydliga löneförhöjningar våren 2025 samt med ändringarna i lagen och läroplanen som trädde i kraft 1.8.2025. Speciellt ändringen av lagen om grundläggande utbildning förutsätter att antalet lagstadgade undervisningstimmar ökas."

Utskottet för utbildning godkände enhälligt Jonatan Wikströms ändringsförslag.

Jonatan Wikström föreslog följande tillägg till meningen i punkten "Verksamhetsmiljön och dess förändringar" (s. 2), tredje stycket (tillägg i fet stil):

"Det har varit omöjligt att bedöma dessa ändringars kostnadseffekt innan lagarna trätt i kraft, men tilläggsfinansieringen som beviljats av staten som en del av statsandelarna är avsedd för genomförandet av precis dessa ändringar."

Utskottet för utbildning godkände enhälligt Jonatan Wikströms tilläggsförslag.

Jonatan Wikström föreslog följande ändring:

Till personalkostnader i budgetramen allokeras 600 000 euro således att ramen visar -22 675 825 euro för personalkostnader.

Förslaget understöddes inte, varvid det förföll.

Utgående från diskussionen föreslog Katri Koskela följande tillägg till punkten "Riskanalys" (s. 3), tredje stycket:

Utskottet för utbildning anser att det inte är möjligt att uppnå besparingar på 600 000 euro. I stället strävas efter besparingar på 400 000 euro enligt den föreslagna uppskattningen genom ändringar i skolnätet redan år 2026.

Hilla Honkanen och Raija Tikkanen understödde Katri Koskelas förslag.

Ordföranden konstaterade att det förutom föredragandens förslag gjorts ett understött tilläggsförslag, varvid omröstning var påkallad.

Ordföranden föreslog att de som understöder föredragandens förslag röstar ”ja” och de som understöder Katri Koskelas tilläggsförslag röstar ”nej”. Förslaget godkändes enhälligt.

Omröstningen sker elektroniskt via systemet Cloudmeeting.

Föredragandes förslag "ja": 2 röster

Katri Koskelas tilläggsförslag "nej": 5 röster

Ordföranden konstaterade att utskottet för utbildning godkände Katri Koskelas tilläggsförslag med rösterna 5–2.

Omröstningsrapporten bifogas protokollet.

Päätös / Beslut 

Liitteet / Bilagor