Elinkeino- ja työllisyysjaosto / Näringslivs- och sysselsättningssektionen
Pöytäkirja 10.12.2024/Pykälä 50

Elinkeino- ja työllisyysjaosto / Näringslivs- och sysselsättningssektionen 10.12.2024 § 50               

124/14.00.01/2023  

Valmistelija / Beredare: Toimialajohtaja, arki ja vapaa-aika / sektoridirektör, vardag och fritid Jukka Pietinen; elinkeinopäällikkö / chef för näringslivsstjänster Katri Roivainen; etunimi.sukunim@sipoo.fi

Kunnalla on velvollisuus edistää alueensa elinvoimaa

Kuntalain 1 § velvoittaa kunnat edistämään alueensa elinvoimaa, mikä käytännössä tarkoittaa toimia, jotka parantavat kunnan houkuttelevuutta, asukkaiden hyvinvointia, yritysten toimintamahdollisuuksia ja paikallistalouden kestävää kehitystä. Käytännön toimenpiteitä ovat mm:

1. Yritystoiminnan tukeminen:

• Yritysystävällisen toimintaympäristön luominen, esimerkiksi tarjoamalla yrityksille sopivia toimitiloja ja tontteja.
• Kunnan elinkeino-ohjelmien laatiminen ja päivittäminen yhteistyössä yrittäjien ja muiden sidosryhmien kanssa.
• Uusien investointien houkutteleminen alueelle.

2. Työllisyyden edistäminen:

• Työllisyysprojektien ja koulutushankkeiden tukeminen.
• Paikallisten työnantajien ja työntekijöiden tarpeiden yhteensovittaminen.

3. Asuinympäristön kehittäminen:

• Toimivan infrastruktuurin, kuten teiden, joukkoliikenteen ja tietoliikenneyhteyksien kehittäminen.
• Palveluiden, kuten koulujen, päiväkotien, kulttuuri- ja liikuntapalveluiden ylläpitäminen ja parantaminen.

4. Yhteistyön vahvistaminen:

• Tiivis yhteistyö elinkeinoelämän, järjestöjen ja oppilaitosten kanssa.
• Asukkaiden osallistaminen päätöksentekoon ja kunnan kehittämiseen.

5. Kestävän kehityksen huomioiminen:

• Puhtaan siirtymän mukaisten ratkaisujen edistäminen ja ympäristöystävällisten hankkeiden tukeminen.
• Paikallistalouden tukeminen esimerkiksi lähituotannon ja kiertotalouden avulla.

Elinvoiman edistäminen tarkoittaa, että kunta toimii aktiivisesti luodakseen edellytykset alueen hyvinvoinnille ja kilpailukyvylle sekä parantaa jatkuvasti alueensa vetovoimaa niin asukkaille kuin yrityksillekin.

Sipoon kunnan uusi elinkeino-ohjelma

Koska edellinen elinkeino-ohjelma on laadittu vuosille 2018–23, Sipoon kunnalle on laadittu uusi elinkeino-ohjelma vuosille 2025–2028. Elinkeino-ohjelma on strateginen suunnitelma, joka tukee kunnan päämäärää luoda elinvoimainen ja houkutteleva toimintaympäristö yrityksille, edistää työllisyyttä sekä vahvistaa paikallisen talouden kestävää kasvua. Ohjelma toimii kunnassa päätöksenteon tukena ja tarjoaa selkeät suuntaviivat elinkeinotoiminnan kehittämiseksi.

Elinkeino-ohjelman tavoitteet ja merkitys

Ohjelmassa määritellään kunnan tärkeimmät painopistealueet, toimenpiteet ja tavoitteet yritysten toimintaedellytysten parantamiseksi ja uusien investointien houkuttelemiseksi. Se on oleellinen osa kunnan strategista toimintaa ja täydentää kunnan yleisstrategiaa. Vahva elinkeinotoiminta on kunnan elinvoimaisuuden perusta, ja elinkeino-ohjelman avulla markkinoidaan Sipoota yrityksille potentiaalisena sijoittumisalueena.

Tietoon perustuvaa johtamista ja yhteistyötä

Elinkeino-ohjelma pohjautuu tiedolla johtamiseen ja huomioi muun muassa Suomen Yrittäjien Kuntabarometrin tulokset sekä Uudenmaan Yrittäjien Sipoon kunnalle myöntämän Kultaisen yrittäjälipun kriteerit. Ohjelman valmistelussa on tehty tiivistä yhteistyötä paikallisten yritysten ja muiden keskeisten toimijoiden kanssa.

Valmisteluprosessissa on pyritty vastaamaan erityisesti seuraaviin kysymyksiin:

• Miten maailman muutokset vaikuttavat Sipoon elinkeinorakenteeseen?
• Mihin suuntaan kunnan yritysilmasto kehittyy?
• Millaisia kehittämiskohteita ja visioita kunnalla on elinkeinotoiminnalle?
• Mille yritystoiminnalle tulisi kohdistaa tonttitarjontaa?
• Mikä on kunnan rooli elinkeinotoiminnan mahdollistajana ja uusien yritysten esteiden poistajana?

Koko kunnan yhteinen asia

Ohjelman mukainen kehittämistyö edellyttää yrityslähtöistä ja toimialarajat ylittävää toimintatapaa. Elinkeinotoiminnan edistäminen on Sipoon koko kuntaorganisaation yhteinen tehtävä. Tavoitteena on luoda toimintamalli, jossa kaikki toimijat sitoutuvat edistämään kunnassa toimivien ja sinne sijoittuvien yritysten tarpeita.

Uusi elinkeino-ohjelma on sekä strateginen työkalu että keino viedä Sipoota kohti entistä elinvoimaisempaa tulevaisuutta.

Sipoon elinkeino-ohjelma laadinnassa painotettu osallistavaa toimintatapaa

Sipoon kunnan elinkeino-ohjelman päivitys vuosille 2024–2028 toteutettiin laajassa yhteistyössä Sipoon yrittäjien, kuntapoliitikkojen ja viranhaltijoiden kanssa. Prosessi alkoi 29.2.2024 yritysfoorumilla, jossa pohdittiin Sipoon tulevaisuuden näkymiä ja luotiin pohjaa elinkeino-ohjelmalle. 

Toinen yritysfoorumi pidettiin 20.5.2024 Sipoon Juhlatalolla. Tilaisuudessa käsiteltiin sipoolaisten yritysten kyselytuloksia ja Kuntabarometria. Työpajatyöskentelyn avulla tunnistettiin mm. Sipoon menestystekijöitä ja keskeisiä kehittämisalueita. Kolmas ja viimeinen yritysfoorumi järjestettiin 16.9.2024, jossa keskityttiin konkreettisiin keinoihin edistää yhteisiä tavoitteita ja Sipoon menestystä.

Elinkeino-ohjelman ensimmäinen työversio esiteltiin elinkeino- ja työllisyysjaostolle 1.10.2024 ja kunnanhallitukselle 4.11.2024. Lisäksi yrittäjille, luottamushenkilöille ja viranhaltijoille järjestettiin 7.11.2024 iltakoulu, jossa ohjelmasta keskusteltiin ja kerättiin kommentteja.

Osana prosessia kunnan edustajat vierailivat alueen suuremmissa yrityksissä ja keräsivät yrittäjien ja yritysten näkemyksiä Sipoon elinkeinoelämästä, sen tulevaisuudesta ja kehittämistarpeista.

Elinkeino-ohjelman laadinnasta järjestettiin hankintakilpailu, jonka perusteella FCG Finnish Consulting Goup valittiin ohjelman laadinnan yhteistyökumppaniksi.

Elinkeino-ohjelman käsittely toimielimissä

Kunnan hallintosäännön mukaisesti elinkeino- ja työllisyysjaosto vastaa elinkeinostrategisten linjausten valmistelusta sekä elinkeinopoliittisesta seutu-, alue- ja ohjelmayhteistyön kehittämisestä ja markkinoinnista. Koska maankäyttöjaoston tehtävänä on huolehtia kunnan maapolitiikasta ja maankäytön suunnittelusta, elinkeno- ja työllisyysjaosto pyytää siltä lausunnon elinkeino-ohjelmasta. Lausunnon saatuaan jaosto esittää hallitukselle elinkeino-ohjelman hyväksymistä. Kunnan hallintosäännön mukaisesti valtuusto hyväksyy elinkeino-ohjelman hallituksen esityksen pohjalta.

Esittelijä / Föredragande Toimialajohtaja, arki ja vapaa-aika / Sektordirektör, vardag och fritid Pietinen Jukka

Ehdotus / Förslag Elinkeino- ja työllisyysjaosto päättää  
1. merkitsee ehdotetun elinkeino-ohjelman tiedoksi liitteen 1 mukaisesti ja  
2. pyytää maankäyttöjaostoa antamaan siitä lausuntonsa. 

Näringslivs- och sysselsättningssektionen beslutar 
1. att anteckna det föreslagna näringsprogrammet för kännedom enligt bilaga 1 och  
2. att begära markanvändningssektionen avger sitt yttrande om det.

Käsittely / Behandling  Puheenjohtaja ehdotti seuraavaa lisäystä:

 Elinkeino- ja työllisyysjaosto toivoo erityisesti kannanottoa maankäyttöjaostolta, miten maankäyttöä ja kaavoitusta voidaan hyödyntää työpaikkojen syntymisessä ja työpaikkaomavaraisuuden kasvattamisessa.

 Elinkeino- ja työllisyysjaosto hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksen.

 Ordförande föreslog följande tillägg:

 Näringslivs- och sysselsättningssektionen önskar särskilt ett ställningstagande av markanvändningssektionen om hur markanvändning och planläggning kan utnyttjas i skapandet av arbetsplatser och ökandet av självförsörjningsgraden gällande arbetsplatser.

 Närings- och sysselsättningssektionen godkände enhälligt förslaget.

Päätös / Beslut Elinkeino- ja työllisyysjaosto päätti
1. merkitä ehdotetun elinkeino-ohjelman tiedoksi liitteen 1 mukaisesti ja 
2. pyytää maankäyttöjaostoa antamaan siitä lausuntonsa.

Lisäksi elinkeino- ja työllisyysjaosto hyväksyi seuraavan lisäyksen:

Elinkeino- ja työllisyysjaosto toivoo erityisesti kannanottoa maankäyttöjaostolta, miten maankäyttöä ja kaavoitusta voidaan hyödyntää työpaikkojen syntymisessä ja työpaikkaomavaraisuuden kasvattamisessa.

Näringslivs- och sysselsättningssektionen beslutade
1. att anteckna det föreslagna näringsprogrammet för kännedom enligt bilaga 1 och  
2. att begära markanvändningssektionen att ge sitt utlåtande om det.

Dessutom godkände näringslivs- och sysselsättningssektionen följande tillägg:

Näringslivs- och sysselsättningssektionen önskar särskilt ett ställningstagande av markanvändningssektionen om hur markanvändning och planläggning kan utnyttjas i skapandet av arbetsplatser och ökandet av självförsörjningsgraden gällande arbetsplatser.

Liitteet / Bilagor