Valtuusto
Pöytäkirja 15.03.2021/Pykälä 27

Tarkastuslautakunta 09.02.2021 § 21 

Tarkastuslautakunnan tehtävänä on kilpailuttaa tilintarkastusyhteisön valinta ja tehdä valtuustolle ehdotus valittavasta tilintarkastusyhteisöstä sekä valvoa tilintarkastussopimuksen noudattamista.

Tilintarkastusyhteisön toimikausi määräytyy tilikausien eli kalenterivuosien mukaan.

Hallintosäännössä voidaan määrätä tilintarkastusyhteisön toimikaudesta tai se voidaan jättää tapauskohtaisesti päätettäväksi. Kuntalain 122.3 §:n mukaan tilintarkastusyhteisö voidaan valita kerrallaan enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten.

Ulkoisen tarkastustoiminnan jatkuvuuden varmistamiseksi valtuustokauden vaihtuessa, on hallinnon tarkastuksen kannalta järkevintä, että tilintarkastusyhteisö ei samanaikaisesti vaihdu tarkastuslautakunnan kanssa. Nykyisessä hallintosäännössä oleva kirjaustapa sitoo tilintarkastusyhteisön valinnan valtuustokauden kestoon.

Kuntaliiton hallintosääntömallin mukaisesti säännöksen kirjaus voidaan myös tehdä ilman sitovuutta valtuustokauteen.

Kunnan tytäryhteisön tilintarkastajaksi on valittava kunnan tilintarkastusyhteisö, jollei tästä poikkeamiseen ole perusteltua tarkastuksen järjestämiseen liittyvää syytä. Perusteltu syy voi olla esimerkiksi tytäryhteisöjen suuri määrä.

Puheenjohtajan esitys

 Tarkastuslautakunta lähettää hallintosäännön muutosesityksen kunnanhallituksen kautta valtuustolle hyväksyttäväksi.

Käsittely 

Päätös Tarkastuslautakunta hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan esityksen.

Kunnanhallitus 08.03.2021 § 68 

Valmistelija: hallintopäällikkö Jenni Björksten jenni.bjorksten(at)sipoo.fi

Tarkastuslautakunta on esittänyt tilintarkastusyhteisön toimikauden muutosta.

Tarkastuslautakunnan ehdotuksesta poiketen kunnanhallitus katsoo, että nykyisessä hallintosäännössä oleva kirjaustapa, jossa tilintarkastusyhteisön valinta on sidottu valtuustokauden kestoon, on asianmukainen. Tilintarkastusyhteisön neljän vuoden toimikaudelle oli vahva poliittinen tahtotila vuoden 2017 hallintosääntöuudistuksessa, eikä kunnanhallitus katso toimikauden muutosta tarpeelliseksi.

Nykyisen tilintarkastusyhteisön sopimuskausi on tehty tilikausille 2017-2020. Tarkastuslautakunta on kilpailuttanut tilintarkastusyhteisön hankinnan tilikausille 2021-2025 siten, että nykyinen valtuusto tekee asiasta päätöksen kevään aikana.

Kunnanhallitus katsoo, että seuraavan yksittäisen sopimuskauden pidentäminen viiteen vuoteen olisi perusteltua. Näin ollen tuleva sopimuskausi kattaisi myös vaalivuoden 2025, jolloin jatkossa varmistetaan, ettei tilintarkastusyhteisön ja tarkastuslautakunnan toimikausi pääty samaan aikaan, ja sitä kautta toiminnan jatkuvuus. Tämän jälkeen tilintarkastusyhteisön sopimuskaudet jatkuisivat neljän vuoden sykleissä.

Kuntalain 121 §:n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on valmistella kunnanhallitukselle esitys tehtäviään koskeviksi hallintosäännön määräyksiksi. Kunnanhallitus voi poiketa tarkastuslautakunnan esityksestä perustellusta syystä.

Esittelijä Kunnanjohtaja Grannas Mikael

Ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että hallintosääntöä ei muuteta tilintarkastusyhteisön toimikauden osalta.

Lisäksi kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy, että tilintarkastusyhteisö tällä kertaa valitaan tilikausille 2021-2025 tarkastuslautakunnan kilpailutuksen mukaisesti.

Pykälä tarkastetaan välittömästi.

Käsittely 

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen.

Pykälä tarkastettiin välittömästi.

Valtuusto 15.03.2021 § 27  

219/00.01.01.00/2021     

Kunnanhallituksen ehdotus Valtuusto päättää, että hallintosääntöä ei muuteta tilintarkastusyhteisön toimikauden osalta.

Lisäksi valtuusto hyväksyy, että tilintarkastusyhteisö tällä kertaa valitaan tilikausille 2021-2025 tarkastuslautakunnan kilpailutuksen mukaisesti.

Käsittely Ari Oksanen esitti seuraavan vastaehdotuksen: "Valtuusto päättää, että hallintosääntöä ei muuteta tilintarkastysyhteisön toimikauden osalta."

 Marja Manninen-Ollberg kannatti Ari Oksasen vastaehdotusta.

 Harri Lehtonen esitti seuraavan vastaehdotuksen: "Valtuusto päättää, että hallintosääntöä muutetaan siten, että tilintarkastusyhteisö valitaan enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten."

 Timo Rope kannatti Harri Lehtosen vastaehdotusta.

 Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen ehdotuksen lisäksi oli tehty kaksi kannatettua ehdotusta, minkä vuoksi oli äänestettävä. Ari Oksasen ja Harri Lehtosen vastaehdotuksista asetettiin vastakkain, jonka jälkeen voittanut ehdotus asetettiin vastakkain kunnanhallituksen ehdotuksen kanssa.

Puheenjohtaja ehdotti, että Ari Oksasen ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Harri Lehtosen ehdotusta kannattavat äänestävät "ei". Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Äänestys:
Ari Oksasen ehdotus - 35 ääntä
Harri Lehtosen ehdotus - 6 ääntä
Tyhjää - 2 ääntä

Suoritetun äänestyksen jälkeen valtuusto hyväksyi yksimielisesti Ari Oksasen vastaehdotuksen siten perusteltuna, että kunnanhallituksen ehdotus on juridisesti ongelmallinen.

Päätös Valtuusto päätti, että hallintosääntöä ei muuteta tilintarkastusyhteisön toimikauden osalta.